国家海洋局关于印发中国南极内陆科学考察有关管理规定的通知

附件1

南极内陆考察组织实施工作规定（暂行）

第一条为了提高我国南极内陆考察工作的科学性、规范性，提高安全和处置突发事故的效率和应急能力，保障南极内陆考察人员和装备的安全，依据国家安全生产和突发公共事件有关法规、国家海洋局安全生产、极地科学考察有关规定和南极条约体系等有关法律法规，结合南极内陆考察实际，制定本规定。

第二条由国家海洋局批准并组织在南极内陆地区开展的考察作业活动适用本规定。

第三条南极内陆考察任务的组织实施与指挥，应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、权责统一的原则。

第四条国家海洋局负责南极内陆考察的组织协调，审批有关的总体工作方案，决定内陆考察实施期间的重大事项。各相关组织机构协作分工，根据职责开展工作。

(一）国家海洋局极地考察办公室负责组织编制并下达内陆考察实施计划，审批内陆考察实施方案；负责内陆考察队员的选拔、训练和确定；负责内陆考察任务实施期间的具体指挥，汇总考察进展情况；负责任务计划调整审批；负责突发事件的应急处置，救援联络协调工作。

（二）中国极地研究中心负责根据内陆考察实施计划编制现场实施方案，准备、落实后勤保障条件；负责内陆考察队员的岗位专业技术培训；负责内陆考察任务实施期间的南极考察应急指挥值班和信息沟通；协助国家海洋级地考察办公室开展应急处置工作。

（三）南极考察队负责内陆考察的现场指挥。中山站和极地考察船负责内陆考察队在站，船期间的生活保障和工作配合。在内陆考察实施期间负责保障南极考察队与内陆考察队的通信联络。内陆考察队负责内陆考察任务的具体实施。

(四）南极考察队领队对内陆考察的现场指挥负有领导责任。内陆考察队长对内陆考察各项计划任务的组织实施和生命财产安全负有直接领导责任。

第五条内陆队员的选拔采用公开报名、单位推荐、主管部门提名相结合的方式确定预选队员，所有预选队员必须经过严格的政治业务素质审查、身体检查、心理测评、适应性训练及其医学检测，并通过相应的岗位专业技术培训，内陆考察队员的最终人选由国家海洋局审批。

第六条在内陆考察实施前，由国家海洋局极地考察办公室负责根据内陆考察现场工作的需要知会有关国家南极机构，通告我南极内陆考察计划。并负责为南极考察队和内陆考察队提供必要的紧急救援联络方案。

第七条南极内陆考察自然条件恶劣，野外生活条件艰苦，内陆考察队应在保证安全的前提下克服困难设法完成任务。内陆考察队根据实施计划和实施方案组织考察工作。在考察期间，内陆考察队可以根据现场自然、人员、设备等综合情况，视情安排具体的作业内容、人员分工和时间进度。

第八条内陆考察实行考察实施期间向考察队和国内报告的制度，实施结束后汇总编制内陆考察年度报告的制度，具体规定如下：

（一）内陆考察的进展情况由内陆考察队以每日报告的形式向南极考察队报告。在紧急情况下，内陆考察队经请示南极考察队同意后，可以直接向国家海洋局极地考察办公室和中国极地研究中心汇报情况。

（二）内陆考察的综合情况由南极考察队负责以周报的形式于每周四向国家海洋局极地考察办公室报告并抄送中国极地研究中心，在重大任务计划节点或遇紧急情况时应即时报告。

（三）为了确保南极内陆考察的指挥效率，在执行南极多站考察遇有考察队领队远离中山站的情形时，由领队授权考家队其他领导负责与内陆考察队联络，但不免除领队对南极内陆考察行动的领导责任。

（四）南极内陆考察每日情况报告应主要包括：考察队所在位置信息、任务完成情况、天气、地形地貌，人员身心状况、机械、通讯、油料、食品、未来工作安排以及其他需要报告的事项。

（五）南极内陆考察结束后，内陆考察队应在回到国内的2个月内完成内陆考察年度报告。

第九条为了确保内陆考察安全顺利实施，有关人员必须严格遵守内陆考察卸货、运输、集结、路途作业等的相关组织管理规定和技术、安全要求。

第十条

在内陆考察实施中，确因自然条件、设备状况和人员等方面的特殊原因引起的任务计划调整，在非紧急情况下内陆考察队应向南极考察队请示，由南极考察队报经国家海洋局极地考察办公室批准后方可调整。

第十一条

内陆考察结束后，由国家海洋局极地考察办公室会同人事司组织对内陆专察任务完成情况和岗位职责履行情况进行考核，并依据实际表现和考核结果对相关人员提出类惩建议。

第十二条

本规定由国家海洋局极地考察办公室负责解释，自国家海洋局批准后颁布实行。

附件：《南极中山站附近区域卸货、运输安全作业规程（暂行）》

附件：《南极内陆考察中山站-昆仑站野外作业与安全规程（暂行）》