国土资源部办公厅关于认真贯彻落实国务院常务会议精神进一步提高效率加快文件办理的通知

一、高度重视国务院常务会议精神的贯彻落实工作。各司局、各单位要按照职责分工，加强协调配合，改进工作作风，提高行政效率，确保国务院常务会议明确的决定事项和发文事项、国务院领导同志交办事项落实到位。各司局、各单位主要负责同志要切实担负起本司局、本单位办理国务院常务会议明确的决定事项和发文事项、国务院领导同志交办事项第一责任人的责任，并层层落实工作职责、任务和要求，坚决抓好落实。

二、由我部起草的拟以国务院或国务院办公厅名义印发的文件，国务院常务会议讨论通过后，文件牵头起草司局必须在会议结束后2个工作日内将根据会议精神修改后的文件按程序报部领导，在会议结束后3个工作日内按程序报国务院。有特别重大修改意见需要协调的，文件牵头起草司局必须在会议结束后4个工作日内将根据会议精神协商修改后的文件按程序报部领导，必要时经有关部门会签，在会议结束后6个工作日内按程序报国务院。

三、由我部起草的拟报请国务院同意以我部名义印发的文件，国务院常务会议讨论通过后，文件牵头起草司局必须在会议结束后5个工作日内将根据会议精神协商修改后的文件按程序报部领导，在会议结束后7个工作日内经部领导审定后印发。由我部起草的拟报请国务院同意以我部与有关部门联合印发的文件，国务院常务会议讨论通过后，文件牵头起草司局必须在会议结束后3个工作日内将根据会议精神协商修改后的文件按程序报部领导，在会议结束后4个工作日内完成部领导签发，在会议结束后6个工作日内完成部外审签或会签，在会议结束后7个工作日内完成印发。有重要事项需要协调的，文件牵头起草司局必须在会议结束后5个工作日内完成沟通协调，并将根据会议精神协商修改后的文件按程序报部领导，在会议结束后7个工作日内完成部领导签发，在会议结束后9个工作日内完成部外审签或会签，在会议结束后10个工作日内完成印发。

以我部名义和我部与有关部门联合印发的文件，须符合国务院常务会议精神，重要敏感事项在文件印发前应向国务院领导同志报告，凡与国务院决策部署和总体要求不一致的不得印发。

四、凡是列入部党组会议、部务会议、部长办公会议审议拟以部党组、部或办公厅名义印发的文件，上会前，文件牵头起草司局应主动与有关司局协商达成一致并会签；属于规范性文件的，应通过法规司合法性审查。

部党组会议、部务会议、部长办公会议讨论通过的拟以部党组、部或办公厅名义印发的文件，各有关司局和办公厅要根据会议精神抓紧修改、审核、报批。文件牵头起草司局必须在会议结束后5个工作日内按程序将协商修改后的文件报部领导审签，在会议结束后7个工作日内印发。有特别重大修改意见需要协调的，文件牵头起草司局必须在会议结束后8个工作日内按程序将协商修改后的文件报部领导审签，在会议结束后10个工作日内印发。

部党组会议、部务会议、部长办公会议纪要，办公厅会同有关司局原则上在会议结束后3个工作日内完成起草、报批、印发工作。部专题会议（包括会审会会议，下同）纪要，文件牵头起草司局原则上在会议结束后3个工作日内完成起草、报批、印发工作，特殊情况在会议结束后5个工作日内完成起草、报批、印发工作。

对部党组会议、部务会议、部长办公会议、部专题会议等议定、决定的事项，相关司局、单位都要提高效率，抓紧办理，按规定时限办结。

五、国务院常务会议讨论通过的由我部牵头起草的拟以国务院或国务院办公厅名义印发的文件和拟以我部名义或拟以我部与有关部门联合印发的文件，文件牵头起草司局要抓紧与有关部门或部内司局沟通协调。遇有不同意见时，文件牵头起草司局应立即召集有关方面开会或面对面研究办理，确保按规定时限办结国务院常务会议讨论通过的拟发文件事宜。有重要情况及时报告部领导。

国务院常务会议讨论通过的拟由有关部门与我部联合印发的文件，我部协办司局要抓紧与有关部门或部内司局沟通协调，确保2个工作日内完成部内审签或会签程序，按规定时限办结国务院常务会议讨论通过的拟发文件事宜。

要严格按照国务院的要求，对国务院常务会议讨论通过拟印发的文件，只需作文字修改的，须在2个工作日内完成部门间的会签；有重大修改意见需协调的，会签须在3个工作日内完成。对会签部门不按时限会签的，视为无不同意见；对会签时有关部门有不同意见的，应在文件中明确提出处理意见一并报批。其他文件在部门间的会签时间，原则上也要按此办理。

部内相关司局、各派驻地方的国家土地督察局、直属单位要树立大局意识，积极主动配合，严格按照有关规定和要求做好文件办理工作。

六、国务院常务会议通过的以我部名义印发或以我部与有关部门联合印发的可公开的文件，原则上要于印发当日在部门户网站公开；部党组会议、部务会议、部长办公会议讨论通过的以部党组、部或办公厅名义印发的可公开的文件，原则上要于印发当日在部门户网站公开，最迟不超过文件印发后3个工作日公开。文件印发后，牵头起草司局要会同有关司局同步做好政策解读和舆论引导。

七、对于国务院常务会议纪要明确的决定事项和发文事项、国务院领导同志交办事项及部党组会议、部务会议、部长办公会议等明确的事项，要列入部重点督办事项进行跟踪督办，并纳入绩效考核。对于不落实责任、未按时限要求办理的，要予以通报；对于造成严重后果和重要影响的，要依据有关规定进行问责。

八、办公厅要按照特事特办、急事急办原则，超常规运转国务院常务会议通过的拟发文件。对此类文件设置醒目标识，在纸质件上加盖“即批即传”章运转，OA系统同时设定特殊标志，第一时间办理。文件牵头起草司局要倒排时间、指定专人跑签、跟踪办理。

各司局、各单位要高度重视紧急文件的运转，严格按照时限要求办理。在办理文件过程中要避免前松后紧，要给部领导阅批文件预留出必要的时间。分管部领导在外不能阅批紧急文件时，文件牵头起草司局要及时将文件办理情况报告分管部领导，经分管部领导同意后继续运转文件，事后及时将文件送分管部领导补签；部长在外不能阅批紧急文件时，文件牵头起草司局要及时将文件办理情况报告部长，并请示部长同意采取授权其他部领导审签方式办理或由部长事后补签。对因客观原因不能按时办结的，应与来文单位沟通，并在报文时说明理由和处理方式。

2015年5月7日