规范性文件 时效待核
自然资源部办公厅关于水利水电工程中水库（河流）水面淹没区用地审批有关事项的通知
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局:
为规范水利水电工程中水库水面和河流水面等淹没区用地审批，统一规则、明确要求，现就有关事项通知如下:一、水利水电工程(包括水库、水电站、河道整治、航道拓宽等项目)中的主体工程与水库(河流)水面等淹没区作为整个项目办理建设项目用地审批手续。水利水电工程中的主体工程应办理农用地转用手续，水库(河流)水面淹没区不办理农用地转用手续;涉及使用农民集体所有土地的，应办理土地征收手续，按淹没前的现状地类报批。水库(河流)水面等淹没区用地原则上应与主体工程一并报批，但对于施工工期较长的大型水库、水电项目，可根据建设工期分期报批。
二、水利水电工程属于《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》(自然资发〔2023〕89号)允许占用永久基本农田重大建设项目范围的，其中的水库(河流)水面淹没区方可占用永久基本农田，并须按照数量不减、质量不降原则落实永久基本农田补划任务。主体工程或水库(河流)水面淹没区涉及永久基本农田的，水利水电工程整个项目用地应报国务院批准。水利水电工程中水库(河流)水面淹没区涉及占用耕地的，要先行落实补充耕地。
三、水利水电工程属于允许占用永久基本农田重大建设项目范围的，依据国务院建设用地批准文件同步修改国土空问规划。四、严禁以河道整治、防洪行洪等名义挖湖造景、占用耕地植树造林。对于发现的违法违规用地问题，依法依规严肃查处。
自然资源部办公厅
2023年8月16日